Kanun yapıcılar ve üst düzey yöneticiler; ulusal, bölgesel ya da yerel yönetimlerin, toplulukların ve özel amaçlı kuruluşların politikalarını belirler, bu konuda danışmanlık yapar ve uygulanmasını yönetir. Yasa ve düzenlemeleri çıkarır, onaylar, değiştirir ya da yürürlükten kaldırır; kamu kurumlarının ve kuruluşların genel faaliyetlerini planlar, yönetir ve değerlendirirler.