Arzuhalciler ve benzeri çalışanlar okuma yazma bilmeyen kişiler adına mektup yazar ve form doldururlar. Başlıca görevleri: okuma yazma bilmeyenlere mektup ve diğer yazılı belgeleri okumak, başkaları adına mektup yazmak ve form doldurmak, kişilere danışmanlık yapmak ve resmî belgelerin doldurulmasına yardım etmektir.