Satın alma konusuyla ilgili olarak kuruluşun ve son kullanıcıların temel ihtiyaçlarını, maliyet etkinliği ya da çevresel etkiler açısından olası etkileri dahil belirlemek; ihtiyaçlarını belirlemek için iç ve dış paydaşlarla iletişim kurmak ve belirlenen ihtiyaçları kuruluşun bütçe planına uygun mal ve hizmet alım planlamasına dönüştürmek.